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延續運河文脈唱響千年史詩——全國政協“推進大運河文化帶建設”調研綜述

2019-05-24來源:人民政協報
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今年2月,中辦、國辦印發了《大運河文化?;ご欣霉婊僖罰ㄒ韻錄虺啤豆婊僖罰??!豆婊僖返鬧貧?,是為了強化頂層設計、明確大運河文化帶的方向、目標和任務,推進?;ご欣霉ぷ?,打造宣傳中國形象、展示中華文明、彰顯文化自信的亮麗名片,以大運河文化?;ご欣夢?、統籌大運河沿線區域經濟社會發展。

為配合5月24日召開的全國政協“推進大運河文化帶建設”雙周協商座談會,全國政協副主席劉奇葆率調研組分別于4月9日至15日赴山東、江蘇,5月16日赴河北滄州進行調研,推動貫徹《規劃綱要》,就地方政府在實施中的問題和困難提出了意見建議,同時為更好?;ご欣么笤撕游幕?,增強大運河生命影響力,推動大運河沿線區域經濟社會發展建言資政、凝聚共識。

一直以來,全國政協與大運河的?;だ帽3腫藕萇詈竦那樵?,從五屆全國政協開始,幾乎每年都有這方面的提案或調研?;貧笤撕由暌藕捅;?,凝聚了許多政協委員的心血和智慧。

可以說,推進大運河?;だ?,已成為全國政協委員和沿線省市政協委員的文化情懷和歷史責任。

大運河文化帶建設的是“大文化”

大運河是流動的文化,在沿線地區發展中扮演了重要角色,承載了寶貴的文化記憶。大運河文化帶建設既是文化工程,也是精神工程、發展工程,與沿岸區域的經濟社會發展、文化建設和生態建設密切相關。

劉奇葆表示,貫徹落實《規劃綱要》要進一步提高思想認識,要充分認識建設大運河文化帶對于?;ご欣美肺幕挪?,對于促進區域經濟高質量發展,對于深化中外文明交流互鑒,對于堅定中華文化自信,具有重大而深遠的意義。要進一步增強責任感、使命感,切實把《規劃綱要》的精神理解好、掌握好。

“這里的‘文化’不是小文化,也不是中文化,是大文化概念。”劉奇葆指出,要正確認識和把握大運河文化帶建設中“文化”兩字的深刻含義,大運河文化帶建設的是“文化”,具有“文明”概念的內涵,包括了文化建設、生態建設、社會建設、經濟建設各個方面。

“大運河是線性流動的活態歷史,它記載和體現出的是中華文化頑強的生命力、不屈的生存力、堅韌的生長力,所以對運河及其文化再梳理、再煥發,其實質是喚醒、強化運河在凝聚民心、形成向心力、提升文化自信中的作用。”全國政協委員、首都經濟貿易大學文化與傳播學院副院長郭媛媛認為,大運河文化帶建設,要對照《規劃綱要》講好大運河故事。

“要以家園回望講好勤勞勇敢的運河人故事、以民族情懷講好歷史變遷的故事、用國家精神講好大國擔當的故事,使運河成為中華文化傳播符號,為時代、為人民畫像。”郭媛媛建議。

在全國政協常委、河南省政協副主席張震宇看來,大運河歷經幾千年的滄桑,一直都在創新中發展、發展中創新。“不變的是變化,是大運河的一個基本性質。”他認為,大運河文化帶建設,不應簡單地恢復運河風貌,應該著眼于今天和未來,著重進行體制機制、管理、項目、理念和文化五個角度的創新,將古代運河文化的精華融入到現在的大運河文化帶建設中。

“文物不可商品化。”全國政協委員、中國藝術研究院美術研究所所長??順傷?。“《規劃綱要》提出,要讓大運河文化帶的建設達到提升中華文化在世界上的影響力和吸引力、打造中華文明亮麗名片、不斷鑄造中華文化新輝煌的高度,促進大運河成為中華文化傳播的符號的載體。”

一路來看,??順煞⑾?,大運河文化產業和文創產品的開發還處于起步階段。“文創產品作為遺址及博物館工作的延伸,不只是文化產業上一個新的增長點,同時也是把大運河文化帶回家、在時間和空間上延伸,從而實現文化傳播的一個重要手段。”??順傷?。

“加強大運河的生態文明建設,一定意義上就是為了更好地促進、弘揚、呈現大運河的文化。”全國政協文化文史和學習委員會副主任孫慶聚認為,自然生態是立體的、動態的,它包括水、岸帶和空氣,要抓大運河文化帶建設,首先必須得抓生態建設。

“咱們參觀鎮國寺(位于江蘇省高郵市)的時候,我有一個感慨。”孫慶聚說,“我在運河邊拍照,看到河里有很多塑料片,就問當地的工作人員水質是多少?他回答我說是Ⅲ類水。”孫慶聚不以為然。他表示,大運河的生態建設,首先要治水,斷流的河段要有水、有水的河段要凈化;然后,以治水帶動河岸的綠化和空氣的凈化,做到水、岸、空氣“三位一體”聯動,最終實現大運河整體生態廊道建設。

大運河文化帶建設是一項綜合性非常強的工作,涉及生態、水利、交通等各個方面。“大運河文化帶是文化要素最多、最密集的地區,也是我們國家城市與文化共生、經濟與文化結合最緊密的地區之一。”文化和旅游部政策法規司副司長蔡萍說,貫徹《規劃綱要》,既是落實國家戰略,對文化工作而言也是一個非常重要的機遇。

“《規劃綱要》中‘指導思想’部分明確提出,大運河文化帶建設要‘堅持以文化為引領’。”蔡萍建議,在貫徹落實《規劃綱要》的過程當中,不能忘了“文化”這一條主線。

要“規劃”也要“因地制宜”

年初,《規劃綱要》下發后,在大運河沿線8?。ㄊ校┮鵒飼苛曳聰?,各地都在積極制定本地區的大運河?;だ霉婊?。劉奇葆希望各地在制定完善本地大運河?;だ霉婊?,與國家《規劃綱要》做好對接,從當地實際出發,根據流經運河的實際特點、資源稟賦等情況,統籌考慮遺產?;?、文化傳承、水利建設、文化旅游和生態環境?;ば薷吹裙ぷ?,制定充分體現當地區位特點優勢的實施規劃。

這次在山東、江蘇調研,委員專家們感到對比明顯,南北差異很大,每一段運河都各有特點。

黃河以北段運河現在已基本斷流,解決有水的問題是一個重點。“落實《規劃綱要》,我覺得在‘水’的方面應該實現四個目標,即要實現有水的河、清水的河、有水利價值的河以及有水文化內涵的河。”全國政協委員、水利部南水北調規劃設計管理局局長朱程清表示,按照《規劃綱要》中提出的“2025年主要河段基本實現有水”和“2035年主河道全線有水”的目標,針對北方缺水的實際和華北地區地下水超采漏斗的現狀,外調水是一個必然選擇。

《規劃綱要》提出的基本原則之一即“古為今用,強化傳承”。“南水北調東線工程應該是大運河古為今用,用現代技術發展的一個典范水利工程。”朱程清說。

利用大運河古河道作為輸水河道,是南水北調東線工程的特點。據悉,于4月24日開啟的南水北調東線一期應急試通水工程的供水,目前已流至大運河遺產點之一的天津九宣閘。為了了解應急試通水后大運河古河道的情況,5月16日,調研組小分組再次來到河北省滄州市連鎮謝家壩和滄州大運河生態修復與環境衛生整治工程項目展示區。

對比2018年9月同地調研情況,兩個遺產點都有了不小的變化。20世紀70年代就斷流的南運河河北段,曾讓沿線老百姓迫切渴望再次看到運河水。“有水后,晚上河邊蛙聲一片,老百姓打著手電看著大運河,都舍不得回家。”當地工作人員介紹說。

在大運河生態修復與環境衛生整治工程項目展示區,調研組發現,除了一條主干道外,運河岸邊的草坪上并沒有修可以通往河邊的小路。這其實是有意為之,當地工作人員希望來此游玩的人們可以自由地踏著草坪,走得多了,自然而然形成小路,到時候再修便是最方便、最合理的路。這個做法受到了委員專家們的一致好評。

時隔半個世紀又有水的大運河活了,再次走入了人們的生活。

黃河以南段運河如今仍承擔著重要的航運功能,如何進一步改善水質、科學利用運河、?;ば薷瓷低呈侵饕侍?。

“進一步堅持‘活化’理念,強調將文化遺產的?;と諶肷?、融入社會發展。”國家文物局副局長宋新潮認為,大運河文化帶建設過程中,要?;げ煌逼詰囊挪圖且?,避免歷史的斷層。目前,一些運河古鎮強調“修舊如舊”的概念,大力開展古建筑修復工程。“我們的記者問我,現在為了‘修舊’把上世紀80年代的建筑拆完了,那將來我們想看80年代的建筑到哪兒去看呢?”宋新潮認為,“修舊如舊”是要明確“大?;?rdquo;的概念,不搞大建設、大開發,要保留不同時期的建筑,不能為了“修舊”而出現年代斷層。

《規劃綱要》將大運河文化帶定位為“繼古開今的璀璨文化帶、山水秀麗的綠色生態帶、享譽中外的繽紛旅游帶”。在揚州,調研組驚喜地看到,“一地三城”之一的宋夾城,作為依運河而生的宋代古城,不僅實現了原址復建為考古遺址公園,更進一步開發成體育休閑公園;古運河三灣段則以其周邊濕地風光為依托,因地制宜地配置人文景觀及休閑設施,形成了大型生態人文景區生態區。市民們可以到這些公園里運動健身,或到公共圖書館中休息閱讀,以多種形式親近大運河,可以說,大運河已經融為揚州市民日常休閑文化生活的一個重要組成部分。

隨著大運河功能的調整,隨著新時代人民群眾對美好生活的向往,運河的文化休閑健身旅游功能的重要性日益凸顯。全國政協委員、天津市教育科學研究院院長金永偉建議,要建好大運河文化公園、郊野公園、濕地公園,建好文化休閑體育健身設施,讓大運河與沿線百姓的日常精神文化生活水乳交融。

進一步加強統籌協調

推進大運河文化帶建設涉及城鄉規劃、水利交通、生態環境、文物?;?、非遺傳承、文化旅游等多個領域,是一項復雜的系統工程,加強統籌協調非常重要。

這也是劉奇葆一再強調的問題。

到底哪段才是最早的大運河?委員專家們一路走一路問,得到的答案也是不盡相同,各地也在就此問題據理力爭。

目前,關于大運河的起源,普遍承認并列入大運河申遺文本的說法,是春秋末期,吳王夫差為了北上伐齊,從今揚州市西長江邊向東北開鑿航道,沿途拓溝穿湖至射陽湖,至淮安舊城北五里,最終與淮河連接,形成了溝通長江和淮河的人工河——邗溝。但是,在江蘇其他城市,出現了不同的說法。

在常州調研時,委員和專家們聽當地工作人員介紹,大運河常州段所屬的江南運河,由蘇州望亭至常州奔牛,經孟瀆如入長江。常州市文史專家經過反復考證,認為這段位于古鎮青果巷南側的運河,是吳王夫差于公元前495年開鑿,比揚州邗溝還要早9年。

無錫市有關專家則認為,大運河無錫段北門外的黃埠墩是古運河無錫城區段的“地標”,以黃埠墩的形成年代為證,這段運河的歷史比揚州邗溝至少早一年。

據清光緒《高淳縣志》記載:“胥河,吳王闔閭伐楚,伍員開之,以通松道。”據考,吳王闔閭為運輸伐楚所用糧食,命伍子胥挖的這段運河,開鑿于公元前506年,被認為世界上最古老的人工運河。

這種爭論,讓委員專家們深感,大運河文化帶建設中,各地各部門間的協調配合仍需加強。

“我們在山東聊城參觀了‘中國運河文化博物館’,在揚州調研的時候,當地介紹說準備籌建‘中國大運河博物館’。”二者之間是個什么關系?有沒有功能上的分工?全國政協委員、文物出版社社長張自成感到困惑。

除此二者外,浙江省杭州市還有中國京杭大運河博物館。“有些應該在國家層面上來進行的事情,一些省市先做起來,值得鼓勵。但是也出現為了顯示地位重要而搶先冠以‘中國’字頭的現象,這就更提醒我們要加強區域協調。”國家發展改革委社會發展司副巡視員陳劍平認為,應該有“全國一盤棋”的思想,防止搶先注冊商標現象的出現。

“文化發展內容為王,在注重項目硬件設施建設的同時,更要注重軟件內容建設。”中國傳媒大學文化發展研究院院長、文化和旅游部文化產業專家委員會主任范周表示,大運河沿線共規劃建設20余家大運河主題博物館,目前已經建成10家,規劃建設中的還有十幾家。“要堅持‘戰略+項目’的‘啞鈴模式’,策劃建設一批重大載體與平臺的項目。”范周建議,在國家發改委的統籌下,大運河沿線8?。ㄊ校┝瞎步?ldquo;中國大運河資源數據共享平臺”,打造世界文化遺產研學游等經典旅游線路,推動沿線大運河主題博物館的差異化、協同化發展,構筑博物館展示體系,通過“抓項目”“促協同”實現“出實效”。

“習近平總書記在有關批示中專門強調了‘統籌’,要求統籌?;ず?、傳承好、利用好;國家《規劃綱要》就如何做好統籌協調也作出了一系列部署。”劉奇葆希望,在推進大運河文化帶建設中,區域之間、城鄉之間、部門之間能進一步加強協調,工程內部的戰略規劃、資源分配、組織實施各個環節也要做好銜接。

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